北京市首个“公证调查令”于2019年12月26日由朝阳法院成功签发，标志着公证机构与法院在执行阶段协作机制迈出了重要的一步。这一机制的诞生并非偶然，其背后有着深刻的实施背景、典型的案例以及鲜明的机制特点。
一、实施背景
在司法实践中，案件压力是推动机制创新的重要驱动力。2019年，朝阳法院全年新收执行案件超过6万件，其中76%的案件存在调查需求。由于部分财产信息需要线下核实，而当事人自行调查的能力有限，因此急需公证参与司法调查。2017年最高人民法院与司法部启动的公证参与司法辅助事务试点，以及2019年的进一步扩大试点范围，为这一机制的创新提供了政策依据和制度支撑。
二、典型案例
以某建筑公司法定代表人李某使用虚号登记并在案件执行阶段失联的案例为例。申请执行人无法获取李某的真实信息，法院也无法直接调查。法院签发的公证调查令发挥了关键作用。长安公证处人员持令前往公安机关调取李某的证号，法院则依据获取的信息将李某纳入失信名单并采取限制消费措施。还启动了京津冀铁路公安联动查控机制，成功追踪到李某的行踪。
三、机制特点
这一机制的创新之处在于其协作模式。法院可以根据申请或依职权开具调查令，公证机构则持令向第三方机构调取证据，从而破解被执行人隐匿财产或身份信息的难题。这一模式不仅提升了执行效率，也强化了制度威慑力。公证机构的参与，通过专业分工缓解了法院的人力压力，使得执行流程更加顺畅高效。对于提供虚假信息的被执行人，这一机制也形成了有效的制度性制约。
这一机制的试点效果良好，后续武汉等地法院也借鉴推出了类似举措。它不仅为公证参与司法执行事务树立了典型范例，也为公证机构与法院在执行阶段的协作提供了宝贵的经验。公证调查令的实施是司法实践中的一次重要创新，为推进司法公正、提高执行效率提供了有力支持。
这一机制的推出，无疑为司法实践注入了新的活力，使得公证机构在司法执行过程中的作用更加凸显。它不仅是解决执行难题的一把利器，更是推进司法公正、提高司法效率的重要措施。
