美国重返《巴黎协定》:拜登重塑气候政策的关键行动
近期,美国正式重返《巴黎协定》,这一行动是拜登逆转特朗普时期气候政策的重要一步。以下是关于这一事件的详细梳理:
一、时间线与政策转变
2021年2月19日,美国国务卿布林肯正式宣布美国正式重新加入《巴黎协定》。这一重要时刻正值拜登参加慕尼黑安全会议的线上特别会议,象征着美国外交政策的转向,向世界传递新的气候政策信号。回溯前期动作,拜登于2021年1月20日就职当天便签署行政令启动重返程序,距离特朗普正式退出仅隔107天。要知历史背景,特朗普于2017年6月单方面宣布退出《巴黎协定》,声称其损害美国经济利益,此举引发了国际社会的广泛批评。
二、重返动因及外交考量
拜登将应对气候危机列为施政重点,强调“不能再拖延应对气候变化”,并计划推动清洁能源的转型。重返《巴黎协定》不仅是国内政策的调整,更涉及到国际形象的重塑。美国希望通过此举向欧洲盟友示好,尤其是法德两国,以修复跨大西洋关系。布林肯明确表示气候变化已成为美国外交政策的核心议题之一。拜登还计划于2021年4月22日(世界地球日)召开全球气候峰会,意图重新掌握气候治理的话语权。
三、国际影响与后续行动
美国的重返行动得到了国际社会的广泛欢迎。联合国秘书长古特雷斯对美方的行动表示赞赏,并与美国气候特使克里一同举行庆祝活动。美国承诺制定更为雄心的温室气体减排目标,并敦促其他主要排放国跟进。尽管重返《巴黎协定》得到了多国支持,但美国国内的政治分歧仍为此次行动的长期效果埋下不确定性。例如,得州暴风雪引发的能源政策争论便是其中一例。
此次重返《巴黎协定》被视作拜登“美国回归”多边主义的标志性事件,但其实际的减排成效与政策稳定性仍需接受时间的检验。美国的这一行动是否能真正推动全球气候治理向前发展,我们拭目以待。